| 中国纺联会长孙瑞哲：学习贯彻党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革中推动纺织行业高质量发展 |
文章来源： 2024-07-25
 学习贯彻党的二十届三中全会精神，
在进一步全面深化改革中推动纺织行业高质量发展
中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲
 党的二十届三中全会是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是新时期进一步全面深化改革的总动员、总部署、再宣示、再出发，具有继往开来的里程碑意义。 全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》紧紧围绕推进中国式现代化主题，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，擘画进一步全面深化改革战略举措。《决定》是我们党历史上又一重要纲领性文献，一系列具有开创性意义的新理念、新思想、新举措，为新时期纺织行业高质量发展提供根本遵循和战略引导，带来强大动力和制度保障。纺织行业要认真学习、深刻领会，把握进一步全面深化改革的要求与机遇，切实把思想和行动统一到党的全会精神上来，统一到党中央决策部署上来。
一、要深刻领会党的领导在改革发展中的核心地位
“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”全会指出党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。历史和实践证明，我们的全部事业都建立在党的领导基础上。从一穷二白的薄弱产业基础到形成门类齐全、供应链完整的产业体系；从公有制经济地位的确立到改革开放初的市场经济探索；从20世纪90年代“压锭解困”的市场化改革到新世纪加入wto深度融入全球价值链；从扩规模，以大进大出为特征的“外循环”，到提质量，形成“双循环”新发展格局；党中央的权威领导是行业在重大历史关头、重大机遇窗口面前，冲关破隘、走向胜利的保障。
改革新征程上，我们的事业要推向前进，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署，谋划推进行业改革创新。完善党的建设机制，调动全行业改革发展的积极性、主动性、创造性；加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；走好新时代党的群众路线，把社会期盼、企业所想、专家智慧、基层经验充分吸收到行业改革发展中来。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，坚持政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全覆盖。坚持用改革精神和严的标准，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为我们事业的坚强领导核心。
二、要深刻领会全面改革的现实要求
发展走到哪里，改革就跟到哪里。当前，我国已转向高质量发展阶段，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，改革的复杂性、艰巨性更加凸显。多元利益，交叉博弈；多重问题，耦合牵连；多维目标，碰撞竞合。单一政策很难立竿见影，方向要平衡、分寸要拿捏、力度要控制、节奏要把握，今天的改革在取舍之间，需要更多的平衡与定力；在破立之间，需要更多的远见与智慧；是系统工程、是全面改革。
这次全会是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，部署经济体制改革和其他各领域改革。一是统筹市场与政府的关系，既强调充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又强调更好发挥政府作用，增强宏观政策取向一致性，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；二是统筹物质与文化的关系，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，增强文化自信，激发文化创新创造活力，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制；三是统筹发展与民生的关系，坚持尽力而为、量力而行，提出完善收入分配制度，优化创业促进就业政策环境，实施健康优先发展战略，健全人口发展支持和服务体系；四是统筹经济与生态的关系，提出完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制。
全会明确提出，要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。我们要以此为方法论，在纺织行业“十五五”发展纲要研究制订过程中，从系统性、整体性、协同性的角度理解进一步全面深化改革的一系列部署，找到工作着力点。
三、要深刻领会经济体制改革的牵引作用
全会把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对重点领域作出部署，提出要完善有利于推动高质量发展的体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。民营经济和中小企业是纺织行业的主体，更加公平、更有效率的市场环境和体制安排，有利于激发行业内生动力和创新活力，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
行业要立足新发展阶段，在高质量发展激励约束机制完善中，塑造发展新动能新优势。
要在因地制宜发展新质生产力体制机制的形成中，推动传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地。统筹兼顾，特色发展，塑造新业态、新模式、新动能，把握好时度效，围绕纤维材料、绿色纺织、产业用纺织品、品牌建设等重点领域，建立未来产业投入增长机制，构建传统产业、新兴产业、未来产业协同联动的发展格局。
要在促进实体经济和数字经济深度融合制度的健全中，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群。发展工业互联网和平台经济，完善新型基础设施，推动智慧设计、智能制造、柔性供应链、智慧营销等纵深发展。做好“数据要素x”和“人工智能 ”，探索将产业链架构于“大数据 大算力 强算法”之上。
要在城乡融合发展体制机制和高水平对外开放体制机制的完善中，优化布局，协同发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，以产业发展促进城乡要素平等交换、双向流动。在开放中提升开放能力，高质量“引进来”，高水平“走出去”。深化贸易、投资、产能等国际合作，高质量共建“一带一路”。
四、要深刻领会构建支持全面创新体制机制的时代价值
全会提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能。
当前，新产业革命呼啸而来，大跨度、大纵深的创新融合加快产业边界消失。人工智能、新能源、新材料重塑着产业体系的架构和基座；智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、绿色制造等新型制造方式改写着生产的模式与形态；大健康、元宇宙、深海深空等应用创新延展着产业的场景与空间。行业半径、创新范式、知识体系、发展生态发生重大变革。产业创新更需要系统推进，需要打造科技、产业与市场融合演进的创新系统，需要集成发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的作用。
要把握教育体制改革机遇，立足产业实际，面向国家战略需求，围绕新质生产力的发展需要完善学科专业体系。坚持学科跟着产业走，专业围着需求转，提升学科发展与产业发展的匹配度。完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。
要把握科技体制改革机遇，充分挖掘协会的特殊价值，探索建立行业新型“举国体制”。加强国家战略科技力量建设，强化基础研究、前沿领域、交叉学科的前瞻性布局。坚持企业创新主体地位，推动产学研用融合发展，强化创新平台建设，提高科技成果转化效率。打造“科技－产业－金融”良性循环。
要把握人才发展体制机制改革机遇，建设行业高水平人才高地和吸引集聚人才平台。提升人才素质，面向产业现代化需求打造一支规模宏大、结构合理、本领高强、作风优良的创新人才队伍。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，以创新能力、质量、实效、贡献为导向评价人才，坚持五湖四海，不拘一格，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。
五、要深刻领会统筹发展和安全的紧迫现实
全会把维护国家安全放到更加突出位置，提出国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。作为国家安全的重要维度，产业安全事关国计民生，是经济发展和社会稳定的坚实物质技术基础；产业安全事关文化自信，是全球意识形态斗争和多元文化比较的重要阵地。
当前，全球纺织供应链收缩重构布局在深化。行业科技创新与产业安全面临新环境。实现自主可控、安全可靠，提升产业链供应链的强度和韧性变得尤为重要。
全会提出要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，健全强化工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，加快完善国家储备体系。纺织行业要把握改革机遇，完善产业生态，优化产业布局，补短板弱项，锻长板优势，不断强化基础再造与关键技术攻关，提升产业链、价值链的控制能力。
中国已经进入新的“改革时间”。学习好贯彻好二十届三中全会精神是纺织系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。发展新质生产力，形成与之相适应的新型生产关系，我们正经历一场思想观念的大转变、发展方式的大变革和利益格局的大调整。稳大局、应变局、开新局，行业要把握进一步全面深化改革的经验原则，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
精诚有为天应感，意气相倾山可移。让我们坚定信念，勇毅前行，以创新之帆，乘风破浪；实干之炬，点亮未来。 |
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